

奧巴馬即將離任,進(jìn)入最后倒計時100天。在最后一刻,美國財政部做了一件“大好事”,事關(guān)中國。
美國財政部在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)最后一次拒絕給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽,或暗示不認(rèn)同共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普以強(qiáng)硬手段與世界第二大經(jīng)濟(jì)體打交道的方式。
美國財政部認(rèn)為,沒有證據(jù)表明美國任何一個主要貿(mào)易伙伴符合匯率操縱國的法律定義,中國最近設(shè)法支撐人民幣匯率是為了防止人民幣迅速貶值損害全球經(jīng)濟(jì)。
這一評估與總統(tǒng)大選年針對中國匯率政策對美國經(jīng)濟(jì)造成重大威脅的激烈言論形成鮮明對比。
財政部稱,中國、日本和韓國當(dāng)局一反近年來的做法,抵制住了利用匯率獲得更大出口優(yōu)勢的誘惑,這是美國成功地在全球進(jìn)行宣傳的結(jié)果。財政部20年來第一次在報告中沒有點名任何一個國家為貨幣操縱國。
中國正在慢慢允許由市場決定人民幣匯率,一定程度上是為了讓人民幣成為國際儲備貨幣。盡管過去一年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)放緩速度快于預(yù)期,人民幣兌美元下跌,但中國過去一年仍投入超過5000億美元來防止人民幣進(jìn)一步加速貶值。
同樣,日本官員也抵制了國內(nèi)日益強(qiáng)烈的要求干預(yù)日圓的呼聲,同時投資者不斷買入日元而推高日元匯率。財政部說,韓國過去曾一再干預(yù)韓元,過去一年來卻阻止韓元下跌,一改過去幾年來的不對稱干預(yù)做法。
美國財政部將瑞士列入“點名批評”名單:
將瑞士加入觀察名單,與中國、日本、韓國和德國一道被監(jiān)控;
加入瑞士是因為該國與美國的貿(mào)易量增加,大規(guī)模購買外匯,以及經(jīng)常帳項目盈余巨大;
估計中國在2015年8月到2016年8月間,出售逾5700億美元外匯資產(chǎn),以防止人民幣更快速貶值;
2016年上半年,中國的經(jīng)常帳盈余降至相當(dāng)于GDP的2%,低于要求進(jìn)行深入分析的門檻;
美元兌日元外匯市場“運行平穩(wěn)”,重申各國遵守在G20會議上作出的避免競爭性貶值承諾的重要性;
估計韓國在7-8月間購買了93億美元的外匯資產(chǎn),以限制韓元升值,稱韓國需要降低對出口的依賴。
反對特朗普:將中國列為匯率操縱國有巨大風(fēng)險
在進(jìn)入美國財政部貨幣觀察名單所需符合的三項條件中,中國只滿足了其中一條,而4月時曾符合兩條。若中國在下一次報告中仍只滿足其中一個條件,則有可能從該名單中剔除。
若給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽,則將意味著美國過去20多年來的習(xí)慣做法出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,并造成招致報復(fù)性措施的風(fēng)險。美國上一次將中國稱為匯率操縱國還是在1994年,當(dāng)時比爾·克林頓是總統(tǒng)。根據(jù)1988年的一項法律,美國財政部需對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行定期評估,看對方是否出于阻止防止國際收支平衡調(diào)整或獲得不公平貿(mào)易優(yōu)勢的目的而操縱本幣匯率。
自今年8月以來,中國拋售了5700億美元的外儲
下月大選投票在即,當(dāng)前兩位美國總統(tǒng)候選人都已表明要對中國采取更為強(qiáng)硬的立場。特朗普對中國的態(tài)度愈發(fā)咄咄逼人。“他們就是個操縱國,超級大師級別的,”他在上個月發(fā)表的經(jīng)濟(jì)政策演講中說,“我會指示我的財政部長將中國列為匯率操縱國,并對任何通過本幣貶值手段來獲得對美國不公平優(yōu)勢的國家征收關(guān)稅。”特朗普承諾,要對中國出口的非原油產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅。
身為民主黨提名人的希拉里·克林頓則表示,她要通過加強(qiáng)執(zhí)法的方式來阻止中國這樣的國家濫用國際貿(mào)易規(guī)則。和特朗普一樣,她也反對歐巴馬總統(tǒng)與泛太平洋國家簽署的貿(mào)易協(xié)定。此外她也對匯率操縱問題表達(dá)過擔(dān)憂,但未點名任何國家,F(xiàn)任美國財長的雅各布·盧在希拉里·克林頓任職于歐巴馬政府時曾擔(dān)任她的副國務(wù)卿。